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主題: 渦陽:返鄉下鄉人員及農民工創業創新扶持政策指南

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  • 發表于:2019/1/25 12:58:40
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返鄉下鄉人員及農民工創業創新扶持政策指南一、返鄉下鄉人員創業創新,創的是啥?農業農村商機無限,廣闊天地,大有作為。返鄉下鄉人員要結合自身優勢和特長,根據市場需求和當地資源稟賦,利用新理念、新技術和新渠道,開發農業農村資源,發展優勢特色產業,在獲得效益的同時,也能繁榮農村經濟。在選擇項目時,要與推進農業現代化的大目標結合起來,圍繞推進農業供給側結構性改革這個主線開展。要堅持以市場需求為導向,結合當地資源和自身優勢,做到“三個對接”:1、主動對接新一輪優勢農產品區域布局規劃和特色農產品優勢區建設。積極發展規模種養業、特色農業和設施農業;發展農產品烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝、營銷等農產品加工流通業,引導開發營養安全、美味健康、方便實惠的加工食品。2、主動對接農業新產業新業態。發展升級版農家樂、采摘園和休閑農業聚集村,提升休閑農業和鄉村旅游的產品和服務檔次,把農業打造成養眼洗肺、健康養生的幸福產業;發展農村電商、文化創意、養生養老、中央廚房、農村綠化美化等生產性生活性服務業和各類新產業新業態新模式。3、主動對接農村一二三產業融合發展。讓農業生產接二連三,三次產業互動,形成良好的產業分工和利益分配關系,讓農民參與產業發展并分享二三產業增值收益。農業部門對選擇什么產業、怎么進行經營,主要是按照產業發展規劃并結合當地實際,幫助搞好市場分析、政策咨詢和項目論證,引導發展既符合市場需求、又能發揮優勢的特色化、小眾化、中高端、高附加值農產品,提高創業創新質量和效益。二、返鄉下鄉人員創業創新,怎么去創?1、要順應農村經營體制改革創新的大方向,與培育新型職業農民、構建新型農業經營體系、推進適度規模經營結合起來。要通過聯合與合作的方式,而不是“唱獨角戲”“跑單幫”的方式開展創業創新。2、在組織形式和經營方式上,可以與農民合作,創辦、領辦農村合作組織,通過承包、租賃、入股等方式,不僅要自己富起來,也要帶動更多農民富起來;也可以利用農村電商平臺,開展網上創業;3、也可以與其他農村經營主體(包括企業、村集體、合作組織)合作,創辦農業企業和各類相關產業,成為新產業新業態新模式的引領者;4、還可以通過開展網上營銷,打造特色品牌等贏得市場、分散風險,形成創業創新的命運共同體。三、返鄉下鄉人員注冊登記該怎么辦理?1、目前各地正在落實注冊資本認繳登記和“先照后證”改革,在現有“三證合一”登記制度改革成效的基礎上大力推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革。三證合一,是指把營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證這“三證合一”。五證合一是指,營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證“五證合一”登記制度。2、可以在縣里設立的返鄉下鄉創業“綠色通道”享受辦理登記等程序的便利服務,如果在創業園區內創業,既可以享受工商等部門直接到園區集中辦理證照等服務,還可以申請得到政策咨詢、創業輔導等服務。3、其次,可以享受“五照合一”和“一照一碼”的優惠政策。還可以結合當地的法律法規,享受簡化創業住所(經營場所)登記手續,“一址多照”、集群注冊登記等服務。4、可以享受對返鄉下鄉人員創業創新免收登記類、證照類等行政事業性收費等優惠政策。有了這些政策,只要有到農村創業的想法并付諸實施,就能夠得到很多方便、實惠的開業登記服務。四、返鄉下鄉人員創業創新,怎么貸款?1、目前到農村創業最大的痛點之一就是融資。過去,銀行不愿意為其發放貸款,最重要的原因是沒有抵押物。現在,承包經營的土地、或者流轉到手的土地經營權,包括農業設施、農機具等,基本上都可以作為抵押物在銀行獲得貸款。2、根據國辦意見明確指出,大學生、留學回國人員、青年、婦女等人員創業的財政支持政策,要向返鄉下鄉人員創業創新延伸覆蓋。把返鄉下鄉人員開展農業適度規模經營所需貸款納入全國農業信貸擔保體系。五、返鄉下鄉人員創業創新在稅收上有什么優惠?創辦的企業如果符合政策規定條件,可享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率等稅費優惠政策。具體是:1、在農村金融方面,選擇適用簡易計稅方法按照3%征收率計算繳納增值稅;2、在科技創新方面,對高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅,實行研發費用稅前加計扣除,對符合條件的股權激勵和技術入股遞延納稅等3、在小微企業方面,年應納稅所得額30萬元以下的小型微利企業均可依法享受減半征收企業所得稅的優惠,并將于今年按照國務院統一部署,把上限提高到50萬元。4、在創業就業方面,明確對符合條件從事個體經營的人員,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。六、返鄉下鄉人員創業創新有什么財政支持?1、如果創業項目在新型職業農民培育、農村一二三產業融合發展、農業生產全程社會化服務、農產品加工、農村信息化建設等范圍內,可以申請相關的財政支農項目和產業基金的支持。如果符合條件,地方政府會通過以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式對你予以支持。2、如果你創辦的是開展適度規模經營的農業企業或者農民專業合作社,在辦理銀行貸款時可以由全國農業信貸擔保體系來為你提供擔保服務。七、返鄉下鄉人員創業創新用地用電有啥優惠?1、用地方面,可以享受以下政策:第一,在征得村集體的同意后,可以采取入股、合作、租賃等形式來使用農村集體土地進行創業。第二,可以使用自己在農村的住房或者其他農民閑置的房子和院子來發展農家樂。第三,如果在農村沒有住房,只要符合農村宅基地管理規定和相關規劃,允許與當地農民合作改建自住房。第四,如果創辦的企業需要建設農業配套輔助設施用地,可以在縣級人民政府年度建設用地指標中進行申請,因為新增的建設用地指標重點要用于支持返鄉下鄉人員創業創新。第五,可以利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等地進行創業。第六,如果創辦的項目屬于農林牧漁業產品初加工范圍,在確定土地出讓底價時,可以在全國工業用地出讓最低價的基礎上,再給你打一個七折優惠。2、用電方面,創辦的企業從事農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業生產、農業排灌用電以及農業服務業中的農產品初加工用電,包括對各種農產品進行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以供應初級市場的用電,都算作是農業用電,可以按照農業用電來算電費。登錄查看大圖
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八、網上創業有啥支持?1、如果投資入股參與信息進村入戶工程建設和運營,可以優先被聘為村級信息員或區域中心管理員。2、如果能提供網上營銷、農資配送、技術培訓等社會化服務,特別是如果能利用物聯網、大數據、云計算等高科技信息技術到農村創業創新,政府可以通過財政補貼、政府購買服務、落實稅收優惠等措施給予支持。3、國家也面向返鄉下鄉人員開展了信息技術技能培訓,大家可以積極響應、參與培訓。農業部已建立了中國農村創業創新信息網和中國農村產業融合信息網,為創業創新提供高效便捷的信息服務,大家可以關注和利用,獲得信息,反映訴求。4、各類電信運營商、電商等企業也會在國家的鼓勵下面向大家開發信息應用軟件,開展農業生產技術培訓,提供農資配送、農機作業等農業社會化服務,推介優質農產品,組織開展網絡營銷。九、返鄉下鄉人員該去哪兒的園區和基地創業?園區及基地具體優惠政策是什么?1、主要是現有開發區、農業產業園等各類園區以及專業市場、農民合作社、農業規模種養基地等,2、目前農業農村部向社會公布了全國1096個創業創新園區及基地,每年都會公布,引導大家到現代農業產業園內進行創業創新;3、各園區及基地提供的優惠政策一般包括:場地租賃、物業、水電補貼等、創業孵化基地、新增就業、創業、社會保險、崗位等補貼、小額擔保貸款、農業種植信息及省級以上農業專家的技術支持、在人才引進、科技培訓、信息服務上給予大力支持等;登錄查看大圖
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十,各地扶持政策舉例:1、河北省委農民工及返鄉人員創業提供最高10萬元的擔保貸款;明確在財稅政策、金融服務、社會保險等方面支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業。2、陜西省1.51億元金融貸款支持農民工及返鄉人員創業創新;返鄉創業貸款主要用于支持創業企業、返鄉創業示范基地、龍頭企業以及特色農產品開發,以實現脫貧攻堅和區域發展雙重目標。貸款成本較低,符合條件的企業申貸周期只需一個月左右。3、甘肅設立“綠色通道”,為返鄉下鄉人員創業創新提供便利服務。采取財政貼息、融資擔保、擴大抵押物范圍等綜合措施,對符合條件的返鄉下鄉人員創業創新信貸需求優先提供扶貧小額貸款、創業擔保貸款,對創辦的小微企業優先提供產業扶貧專項貸款支持。4、河南省成立了總規模100億元的“農民工返鄉創業投資基金”,支持農民工及返鄉人員創業創新;5、山東將對符合條件的農民工及返鄉人員最高可發放10萬元創業擔保貸款,期限最長不超過3年。6、四川每縣給予500萬元資金扶持返鄉創業;返鄉創業個人可申請最高10萬元的創業擔保貸款,創辦企業享受不同程度企業所得稅減免;7、安徽開展“接您回家”活動 支持返鄉創業;返鄉人員創辦勞動密集型小企業或新型農業經營主體,可按規定給予最高額度不超過200萬元的創業擔保貸款,并按照同期貸款基準利率的50%給予財政貼息。8、江蘇出臺全民創業行動計劃:為解決初創人員資金短缺問題,《行動計劃》首次明確,達到規定條件的可以取消反擔保,鼓勵各地將個人貸款最高額度提高到不低于30萬元,貸款期限延長到3年。9、江西小微企業貸款最高400萬 試點住房權抵押貸款:江西省加大對返鄉下鄉人員創辦的企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶的信貸扶持力度。穩步推進農村土地承包經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。對符合創業條件的返鄉下鄉人員,可獲創業擔保貸款最高額度為10萬元;對符合條件的小微企業,貸款最高限額為400萬元。10、貴州省出臺政策規定,農民工等返鄉下鄉人員到貧困地區創業,不僅可申報扶貧項目資金扶持,其創辦的農民合作社、家庭農場等,還可享受相關稅收減免政策。設立返鄉下鄉人員創業“綠色通道”,為農民工等返鄉下鄉創業群體提供精準高效的政策咨詢、證照辦理等服務,避免返鄉下鄉人員創業辦事難、跑斷腿等情形。11、廣東省對符合條件的返鄉創業人員,可按規定申請創業擔保貸款,其中個人最高20萬元,合伙經營或創辦小企業的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款,符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業,貸款額度不超過300萬元。總結:目前各省份出臺的都有針對農民工及返鄉人員創業創新的實施指導意見,在國家政策的引導下,各省也紛紛根據當地情況出臺了一系列政策支持創新創業者。登錄查看大圖
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